Der neuen Regierung unter Hans Modrow gehören insgesamt 28 Ministerinnen und Minister aus den Reihen der SED, der Liberal-Demokratischen Partei Deutschlands (LDPD), der Ost-CDU und der National-Demokratischen Partei Deutschlands (NDPD) an.
In seiner Regierungsansprache schlägt Modrow eine „Vertragsgemeinschaft“ zwischen der DDR und der Bundesrepublik vor, die eine enge wirtschaftliche Zusammenarbeit vorsieht und weitreichende Reformen in der DDR anstrebt. Zudem verkündet er die Umbenennung des Ministeriums für Staatssicherheit in „Amt für Nationale Sicherheit“ (AfNS).